El conflicto desatado por el reciente decreto provincial de emergencia pesquera en Río Negro excede la mera imprecisión burocrática; representa una tensión fundamental en lo que Anthony Giddens denomina la reproducción de las estructuras institucionales y la legitimación de los sistemas expertos. Al atribuir erróneamente al Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP) la responsabilidad de las investigaciones sobre la merluza, el Estado provincial invisibiliza el anclaje local de la ciencia, encarnado desde hace más de cuarenta años por el Centro de Investigación Aplicada y Transferencia Tecnológica en Recursos Marinos Almirante Storni (CIMAS) y la Universidad Nacional del Comahue.
El Dr. Raúl González, investigador del CIMAS, expuso esta desconexión entre la norma jurídica y la práctica social. Según Giddens, las estructuras sociales son tanto el medio como el resultado de las prácticas que ellas mismas organizan (dualidad de la estructura). Cuando el decreto oficial altera la autoría del conocimiento, quiebra la confianza en el sistema experto local. «Las investigaciones las hace el CIMAS (…). El INIDEP solamente nos alquila la herramienta de trabajo, que es el buque», remarcó González. Para el sociólogo británico, los sistemas expertos requieren de «puntos de acceso» donde los agentes humanos interactúan con la abstracción institucional. Confundir el actor científico genera una crisis de legitimidad: «Si la propia provincia dice que las investigaciones las hace otro organismo, cualquier pescador o empresario puede preguntarse para qué existe un instituto de investigación en Río Negro», advirtió el científico, identificando con precisión cómo el error administrativo erosiona la confianza del sector.
Modernización reflexiva y la gestión del riesgo ecológico
La trayectoria del stock de merluza en el Golfo San Matías ilustra perfectamente el concepto giddensiano de modernización reflexiva, aquel estadio de la sociedad contemporánea donde nos vemos obligados a convivir y gestionar los «riesgos manufacturados» por la propia actividad humana. La sobreexplotación detectada entre 2018 y 2022 y la consecuente declaración de emergencia no fueron eventos de la naturaleza, sino consecuencias del impacto antrópico.
Frente a esto, la comunidad científica local operó como un agente de auto-reflexividad institucional: evaluó el daño, recomendó restricciones y monitoreó la paulatina recuperación del recurso en 2024. Los programas continuos del CIMAS (como el de Observadores Pesqueros y el Muestreo de Desembarques) funcionan como los ojos reflexivos del sistema, procesando datos de forma constante para reconfigurar las prácticas de captura antes de fin de año.
Del extractivismo a la soberanía del conocimiento local
La labor del CIMAS, sin embargo, no se limita a la respuesta ante la crisis de la merluza. Su despliegue abarca una red de saberes sobre el langostino, especies bentónicas y monitoreos sanitarios que sostienen la vida cotidiana y económica de la región. Esta densa trama de conocimiento local se enfrenta ahora a un nuevo escenario de la modernidad tardía: la inserción de megaproyectos energéticos en Punta Colorada (exportación de petróleo y GNL).
Entre 2025 y 2026, el equipo del CIMAS ejecutó una actualización integral de la línea de base ambiental del Golfo. En términos de Giddens, esto constituye una cartografía del entorno vital previa a la gran transformación. El objetivo es dotar a la sociedad de herramientas reflexivas para evaluar el impacto futuro y evitar la alienación ecológica.
La demanda final del Dr. González por enmendar el decreto provincial es, en última instancia, una demanda por el reconocimiento de la agencia local. En un mundo globalizado y centralizado, la producción de conocimiento situado -desarrollada por el CIMAS, la UNCo y el CONICET en San Antonio Oeste- es el verdadero garante de una gobernanza sustentable. Defender la precisión del decreto es defender el derecho de una comunidad a reconocerse como productora de su propio destino y de su propia seguridad científica.
Fuentes y Marco Analítico
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Informativo Hoy: Registro periodístico y declaraciones del Dr. Raúl González.
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Archivos FAIS: Documentación de contexto e historia institucional en el Golfo.
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Asistencia de IA: Soporte metodológico, estructuración semántica y consistencia conceptual.
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Perspectiva Teórica: Conceptos de sistemas expertos y modernización reflexiva basados en la sociología de Anthony Giddens.