AUTOR: Milton Albariño (Fundación Atlántica para la Investigación Social – FAIS) TIEMPO DE LECTURA: 8 minutos.
Resumen Ejecutivo El presente informe de investigación analiza las implicancias sociológicas del Proyecto de Ordenanza Municipal (Expte. N° 059/26) del ejido de San Antonio Oeste, impulsado por la concejal Karina Avaca, orientado a la creación del programa «Libre de Bullying y Violencia en el Deporte Infantil».
A partir de la sociología contemporánea, se examina la erosión estructural del cuidado en los espacios deportivos locales. El estudio aborda la mercantilización del juego, la supresión del sentido lúdico mediante entrenamientos inadecuados, las dinámicas invisibles de abuso entre pares, y la urgente necesidad de implementar protocolos de contención, seguridad e higiene.
¿A quiénes les estamos delegando la formación deportiva de nuestros chicos? Como resultado del análisis, FAIS propone una intervención integral y obligatoria para todas las disciplinas en San Antonio Oeste, Las Grutas y Puerto San Antonio Este.
1. Introducción y Planteo del Problema
La delegación del cuidado y la formación deportiva en actores carentes de preparación pedagógica constituye una problemática estructural en San Antonio Oeste. La presentación del Proyecto de Ordenanza Municipal (Expte. N° 059/26) -impulsado por la concejal Karina Avaca (Bloque Primero Río Negro), Vicepresidente 2da del Concejo Deliberante de San Antonio Oeste- marca un hito en el intento legislativo de regularizar esta situación.
El problema de investigación se centra en observar cómo la mercantilización del deporte amateur local, sumada a la fragilidad institucional (uso intensivo de espacios públicos por carencia de infraestructura propia), fomenta entornos donde se reproduce la violencia simbólica, el abuso entre pares y el ejercicio ilegítimo de la autoridad, socavando las dimensiones preventivas y socializadoras inherentes a la práctica deportiva.
2. Marco Teórico
El análisis se sustenta en dos ejes teóricos fundamentales de la sociología contemporánea:
Autoridad Legítima y Ética del Cuidado (Richard Sennett): Se utiliza para problematizar los criterios de validación de quienes ejercen el liderazgo grupal, entendiendo que la autoridad solo es legítima cuando se fundamenta en la competencia técnica y en el cuidado genuino del otro.
Poder Disciplinario y Panoptismo (Michel Foucault): Se aplica para deconstruir las prácticas de entrenamiento mecánico como tecnologías destinadas a la producción de «cuerpos dóciles», donde el espacio deportivo funciona como una maquinaria de vigilancia constante que clasifica, normaliza y castiga.
3. Desarrollo y Análisis de la Realidad Local
3.1. Las dimensiones preventivas del deporte y la invisibilidad del abuso
La literatura académica establece que el deporte es una herramienta de intervención psicosocial ineludible. Fomenta la autoestima, la autorregulación y la educación práctica en valores. No obstante, el fenómeno del bullying en el deporte suele permanecer en la invisibilidad de los vestuarios. La falta de formación pedagógica vuelve a los orientadores «ciegos» ante estas agresiones sistémicas, impidiendo la desactivación de los mecanismos grupales de exclusión.
3.2. Supresión del sentido lúdico y tecnologías de poder
En disciplinas hegemónicas como el fútbol, se observa una sobreracionalización del juego infantil. Esta desviación es documentada empíricamente mediante testimonios de referentes locales como Modesto «Cacho» Ponce: «Paso todos los días por el Centro Recreativo y veo a los chicos corriendo, haciendo movimientos con los conos, tienen que darle el fútbol a los chicos, la parte física la hará oportunamente un profesor».
Desde la perspectiva foucaultiana, rutinas mecánicas con conos o exigencias desmedidas operan como tecnologías de poder disciplinario. El niño es despojado de su naturaleza lúdica para ser moldeado en un esquema de obediencia. El predio se convierte en un panóptico donde la mirada del adulto vigila y sanciona el error, en lugar de utilizarlo como herramienta de aprendizaje.
3.3. Ilegitimidad del veredicto y mercantilización
En este contexto de vigilancia, surge la emisión de veredictos excluyentes (dictaminar si un menor «sirve o no sirve»). En paralelo, esta violencia simbólica se enmarca en un proceso de mercantilización que usufructúa la infraestructura estatal. Al respecto, Ponce observa: «A los chicos no hay que cobrarles absolutamente nada […]. Primero pagá la cuota y ¿qué se les enseñó? Absolutamente nada». La falta de regulación genera un vacío de responsabilidad que la ordenanza en tratamiento debe subsanar, haciendo responsables administrativos a los clubes.
3.4. De la voluntad amateur a la pedagogía del cuidado: Seguridad e Higiene
Históricamente, el deporte amateur se ha sostenido gracias a la voluntad y el sacrificio de las familias. El profesor Gustavo Montiel, actual Director de Deportes de la Municipalidad de San Antonio Oeste, ilustra esta dinámica con su propia biografía: «Cuando era chico mi papá trabajaba de albañil todo el día y yo esperaba a las 18:00 hs para que él venga y dedicara su tiempo a mí y a otros chicos para jugar al fútbol en el Club Racing».
Sin embargo, en el contexto actual, la sola voluntad ya no es suficiente para garantizar la integridad de los deportistas. Montiel reconoce este cambio de paradigma al señalar que «es importante que podamos dotar a las personas de las herramientas necesarias para estar frente a un grupo de niños, adolescentes y adultos».
En este sentido, desde el Estado municipal y el sector privado se proyecta abordar esta carencia mediante el programa Formador de Formadores. Esta iniciativa, que se articulará con la llegada de empresas como YPF y Pan American Energy (PAE) en el marco de las inversiones por el megaproyecto de Gas Natural Licuado (GNL), generará espacios de profesionalización estructurales. Lejos de limitarse a una capacitación superficial de un solo fin de semana, se tratará de trayectos formativos profundos y sostenidos en el tiempo. Al respecto, Montiel advierte: «hay muchas cuestiones a tener en cuenta, incluso algunas tienen que ver con la seguridad e higiene y también con la pedagogía».
Añadiendo una dimensión fundamental sobre la contención psicológica, Montiel subraya un desafío ineludible para quienes lideran grupos: «es importante saber cómo nos paramos de frente al trauma». Esta visión institucional dialoga directamente con la problemática analizada: la falta de profesionalización no solo pone en riesgo la integridad física (al utilizar espacios sin protocolos de seguridad e higiene), sino que agrava las heridas emocionales derivadas del acoso o la exclusión, dejando a los menores a la deriva frente a experiencias traumáticas.
4. Conclusiones y Propuesta de Intervención Integral
Si bien desde la Fundación Atlántica para la Investigación Social (FAIS) se respalda el Proyecto de Ordenanza Expte. N° 059/26, el análisis sociológico demuestra que la mitigación de la violencia requiere un abordaje transversal y sistémico. Por consiguiente, elevamos la siguiente propuesta de intervención integral:
- Transversalidad Disciplinaria: La exigencia de idoneidad y prevención debe articular obligatoriamente con todas las disciplinas deportivas practicadas en la ciudad, abarcando desde las más popularmente conocidas hasta aquellas de menor masividad o de nicho.
- Certificación Oficial Excluyente: Queda establecido que ninguna persona en San Antonio Oeste, Las Grutas y el Puerto San Antonio Este podrá ejercer el rol de director técnico, preparador físico u orientador sin contar con capacitaciones formales avaladas por entidades oficiales.
- Alcance Etario Total: Esta directriz innegociable no debe circunscribirse únicamente a las infancias. Su alcance debe ser transversal, incluyendo a las categorías infantiles, formativas, a los planteles netamente competitivos y a los grupos de la tercera edad.
- Fiscalización y Régimen Sancionatorio: La aplicación, monitoreo y fiscalización de estas pautas será responsabilidad ineludible de la Municipalidad de San Antonio Oeste, canalizada a través de su Dirección de Deportes. Este órgano deberá aplicar sanciones concretas y efectivas a las entidades o individuos que ejerzan la conducción de grupos eludiendo la formación pertinente en pedagogía, contención del trauma, seguridad e higiene.
Transformar el deporte local en un ámbito que garantice el desarrollo humano y la cooperación demanda que la improvisación mercantil y disciplinaria sea reemplazada, de una vez por todas, por la ética profesional y la pedagogía.
Referencias Bibliográficas
-
Concejo Deliberante, Municipalidad de San Antonio Oeste. (2026). Proyecto de Ordenanza Expte. N°: 059/26: Creación programa «Libre de Bullying y Violencia en el Deporte Infantil». Autor: Bloque Primero Río Negro, Concejal Karina Avaca.
-
Foucault, Michel. (1975). Vigilar y castigar. Nacimiento de la prisión. Siglo XXI Editores.
-
Fundació Barça / Universitat de Barcelona. (2016). El deporte es una herramienta que tiene mucha vinculación con la prevención del bullying [Entrevista a Ester Morillas]. Blog IL3 – UB.
-
Nación Escriba. (2026). El futuro del fútbol sanantoniense en la mirada de Cacho Ponce [Entrevista a Modesto Ponce].
-
Nación Escriba. (2026). Declaraciones de Gustavo Montiel, Director de Deportes de San Antonio Oeste.